万楼景区。

8月27日，湘潭市政府与湖南电广传媒股份有限公司签订协议。

湘潭芒果文旅有限公司揭牌现场。

红网时刻新闻通讯员 刘小石 记者 谢文礼 刘放明 湘潭报道

近日，湘潭文化旅游项目战略合作协议签约暨湘潭芒果文旅有限公司揭牌仪式在万楼景区举行。这是湘潭市擦亮红色名片，强化文旅支撑，打造存量资产盘活新样板的举措。

万楼始建于明朝万历四十三年，曾经是湘潭地标性古迹建筑，坊间曾曰“万楼兴，湘潭兴”。2013年，万楼第六次重建完成，成为国家3A级旅游景区。但由于周边配套设施不完善，游客较少，自2018年起，万楼景区开始关闭景观灯、封闭部分游道以节约支出。

今年5月，国务院办公厅出台《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号），湖南出台了以旅游促消费、稳增长的系列措施，湘潭市委、市政府一直秉持着“以红色促文旅、以文旅带项目、以项目稳增长”的思路，将国、省政策部署要求与自身红色文旅资源禀赋相衔接，着力出了打造以万楼文旅项目为突破口的存量资产盘活新样板。

挖潜增效、盘活资源，打造文旅新地标

为进一步发挥出伟人故里这块金字招牌，湘潭市委、市政府采取“合作开发、借力发展”的模式，将与全国文旅龙头企业湖南广播影视集团开展战略合作，借助电广传媒的宣传优势进一步扩大影响力，将万楼文旅项目打造成为一个多业态、多维度的文旅项目，并作为连接长沙与韶山的“桥头堡”，将旅客从周边省、市吸引到湘潭旅游观光，有效提升万楼片区的土地开发价值。

该项目总投资约6亿元，计划分两期实施。一期以万楼主楼为核心，计划在主楼内布局“千年十八总”盛世长卷等“文化+科技”产品，在万楼前广场布局集装箱、大篷车等夜市，建设全省最大摩天轮——“湘潭眼”；二期计划涵盖原“一馆五中心”功能需求建设“芒果盒子”，打造儿童娱乐中心、青年酒店等场馆，以整体配套开发带动片区发展，实现公益需求和经济发展双赢。

创新思路、守牢底线，拓宽融资新渠道

湘潭市财政局在政策框架下创新项目建设投融资模式，坚持“以资源换市场、以存量换增量”的原则，项目采用市场化方式运作。万楼景区整体资产运营权交由湘潭交发集团，由电广传媒与湘潭市政府签订《湘潭文化旅游项目战略合作协议》，湘潭交发集团、湘潭城发集团、芒果文旅共同签署万楼文旅项目合作协议并成立项目公司；项目资金来源由股东出资注册资本金，双方按股权比例给项目公司有息借款、项目公司融资或引入第三方合作解决；项目正式运营后的经营税后利润按一定比例分成；合作双方导入优势资源，充分发挥各自特长，其中芒果文旅负责项目策划、运营，湘潭交发集团负责项目建设及关系协调。项目一期建成运营后，预计年营业收入8200万元，年净利润2200余万元，实现资产保值和良性运转。

统筹组织、统筹推进，抢抓发展新机遇

全市上下思想上统一认识，行动上统一步调，成立项目推进领导小组，由市长、常务副市长指导、调度推进项目。湘潭城发集团、湘潭交发集团与芒果文旅迅速成立专班，现场指挥部挂牌，人员驻场办公，工作专班按照时间节点细化项目进度计划，制定了项目建设推进时间表、路线图，对工作进行逐日铺排，倒排工期、分解任务、压实责任。全市相关部门主动对接、高效协同，加快论证、审批等手续办理，推行马上就办的作风，为项目营造最优的施工环境，及时解决项目建设过程中的困难和问题。财政部门及时出具财政开工核准意见，在财税优惠政策上予以倾斜支持。

万楼文旅项目是一次展示伟人故里新形象的重要探索，是落实省委提出的“办一次会、兴一座城”、加快建设“四区一地一圈一强”的必然要求，是贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，盘活闲置国有资产的重要示范，对助推湘潭文旅产业高质量发展具有十分重要的意义。