新闻发布会现场。

红网时刻新闻7月17日湘潭讯（记者 李乐怡）7月16日下午，“守住‘心’防线 莲城在行动”2026年全市打击治理电信网络违法犯罪工作新闻发布会召开，全面通报上半年反诈工作成效、治理举措及当前形势，主动回应社会关切。湘潭市委政法委、市公安局、中国人民银行湘潭市中心支行、市中级人民法院、市人民检察院相关负责人分别回答了记者的提问。

记者：我们看到今年湘潭反诈打惩数据大幅向好，但电诈犯罪依然存在高发区域、受害群体呈现年轻化、老龄化双向攀升的新特征，基层治理难点凸显。请问政法委在统筹全市反诈综合治理、破解治理短板、构建长效反诈体系方面，有哪些新思路、新举措？

市委政法委副书记温煦：今年以来，全市反诈工作实现发案、损失“双降”，打击整治效能持续提升，这是政法各单位、各行业部门协同发力、全域共治的成果。但当前反诈工作已进入“深层治理攻坚”阶段，存在犯罪精准化围猎、区域治理不均衡、重点群体防护薄弱、行业监管有漏洞四大短板。作为党委政法委，将按照《政法工作条例》要求，着眼于发挥统筹协调、牵头抓总作用，聚焦痛点难点堵点，不断提升反诈工作水平。

第一，坚持靶向分级治理，破解区域防控失衡难题。主要是摒弃“一刀切、平均化”的治理模式，建立全市反诈动态分级管控机制。对高发区域，以及立案、损失突出的重点单位，实行挂牌督导、专班包联、月度晾晒、动态问责；对治理成效较好的区域，总结推广基层防控经验。通过“抓重点、补短板、强弱项”，实现从“全域覆盖”到“精准滴灌”的治理升级。

第二，聚焦重点人群精准防护，破解定向诈骗围猎难题。针对当前诈骗团伙精准盯上青少年、中老年“一老一小”两大薄弱群体，受害结构呈现“两头走高、中间塌陷”的新特点，将牵头建立分类分层防护体系。联动教育、文旅、社区、乡镇等多方力量，针对在校学生，深化校园反诈常态化宣讲、家校联动提醒，杜绝游戏交易、虚假购物、冒充公检法类诈骗侵害；针对中老年群体，依托社区网格、老年学堂、村居阵地，开展接地气、场景化的反诈科普，重点破解电商退款、虚假理财等高发骗局认知盲区，补齐重点人群防控短板，筑牢全民精准防护屏障。

第三，深化政法协同+行业共治，破解源头监管漏洞难题。反诈治理，打击是手段，管控是根本。将推动健全公安、法院、检察、金融、通信、互联网行业常态化联动机制，打通执法、司法、行业监管闭环。聚焦电诈黑灰产业链行业渗透、隐蔽化作案的新特点，督促各行业主管部门压实主体责任，常态化开展涉诈风险排查、隐患整改、约谈警示，挤压犯罪生存空间。推动行政执法与刑事司法有效衔接，形成“打击、管控、整治、规范”全链条治理格局。

第四，推动反诈治理社会化，构建全民共治新格局。持续深化“全民反诈、全社会反诈”工作理念，将反诈工作融入基层社会治安网格化治理、平安建设考核，推动反诈工作下沉一线、落地落细。常态化曝光典型案例、新型诈骗套路，让反诈意识深入人心，凝聚全社会共同抵御电信网络诈骗的强大合力。

下一步，市委政法委将持续立足统筹协调、督导推进职能，紧盯反诈治理深层次、根源性问题，持续优化分级治理，不断夯实反诈治理根基，全力守护群众安全感、幸福感，持续擦亮平安湘潭建设底色。

记者：当前电信网络诈骗套路升级迭代快，已形成隐蔽性强、社会危害大的产业链，相比传统案件，侦办难度大幅提升。请问公安机关在适应当前新型电诈犯罪特点、创新实战打法、破解侦办难点、提升打击质效上，有哪些新的思路和实战举措？

市公安局党委副书记、副局长韩伟：当前，电信网络诈骗已从“线上话术诈骗”升级为产业化、场景化、链条化、跨域化的犯罪，手段更隐蔽、伪装性更强、资金洗白更快，传统侦查办案模式面临全新挑战。今年以来，为提升打防效能，全市公安机关重点从以下三个方面发力：

一、源头治理，铲除黑产。严厉打击出租出借“两卡”、代收跑分、虚拟币洗钱、网络引流、技术制诈等关联黑灰犯罪，坚持“下游追上游、个案挖产业”，从根源上压缩电诈滋生蔓延空间，实现“打主业、清周边、治源头”的综合治理效果。今年以来，全市公安机关组织开展电话引流黑产摧毁、职业取款团伙肃清、地推人员网络净化等专项行动13次，抓获193人，冻结涉案资金1614.87万元。

二、行业协同，打防融合。持续推进“电诈预警系统”建设，不断完善“大额取现预警拦截”等模型工具，全面提升预警信息监测发现能力。同时，与商业银行、通信运营商、金店、寄递物流企业等行业部门建立警银警企协同作战机制，全力构建“打防协同”的工作格局。今年以来，全市公安机关推送各类预警线索1.1万余条，拦截被骗涉诈资金823万元。同时，抓获犯罪嫌疑人80余人。

三、精准打击，靶向攻坚。针对当前诈骗手法“定制化、场景化”的新趋势，我们完善常态化警情研判机制，动态梳理全市高发诈骗类型、新型诈骗套路，精准捕捉犯罪新动向。同时，针对案件暴露的行业、平台漏洞，及时推送风险提示，推动源头堵漏。今年以来，全市公安机关靶向推送宣防提示25次，总结典型案例及手法分析17次、反诈技战法4篇，取得良好效果。

下一步，全市公安机关将持续紧盯电诈犯罪迭代升级态势，不断优化侦查打法、深挖犯罪链条，坚持精准打击、深度打击、全域打击，持续挤压电诈犯罪生存空间，全力守护群众财产安全，助力全市反诈治理工作提质增效。

记者：金融行业的“资金链”治理是打击治理电信网络诈骗工作的重要一环，能否介绍一下今年以来涉诈“资金链”治理方面的主要举措和成效？

中国人民银行湘潭市中心支行党委委员、副行长李毅：人民银行湘潭市分行始终践行“金融为民”理念，认真贯彻落实金融反诈工作的决策部署，2026年上半年全市涉诈账户数量同比下降53.83%，金融反诈治理取得积极成效。

一是从严管账户，源头治理有力度。通过监管约谈、风险提示、执法检查等方式强化监管约束，推动银行优化智能监测模型，督促银行机构筑牢涉诈资金风控防线；完善账户分类分级和“账户白名单”管理，督促银行从严管控开户风险，上半年拦截异常开户283起。

二是从快抓联动，银警协同有速度。严格落实“预警提醒、现场劝阻、线索移送、紧急止付”工作机制，深化银警协作联动，做好潜在受害人保护和预警劝阻。上半年，柜面劝阻潜在受害人346人次，挽回经济损失674万元；拦截可疑交易3447笔，金额6387.94万元，其中单笔最大为100万元。

三是从广抓宣传，营造氛围有厚度。依托银行网点和助农取款点，面向学生、老人、农村居民等重点群体常态化开展反诈科普，提高群众反诈意识，引导群众管好个人账户、守护财产安全。

记者：人民法院在依法打击电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪时，是如何贯彻宽严相济政策的？

市中级人民法院党组成员、副院长陈立兵：2026年上半年，全市两级法院共审结涉电信网络诈骗犯罪一审案件165件298人，判处罚金263万余元，追缴违法所得671万余元，责令退赔309万余元。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，做到当宽则宽，该严则严。对于犯罪情节严重、社会影响恶劣、造成重大损失的被告人，依法从严判处刑罚。其中2人被判处五年以上有期徒刑并处罚金。对涉案金额较小、初犯、从犯、自首、积极退赃退赔的被告人，依法从宽处理。146人被判处三年以下有期徒刑并适用缓刑。另有12人被单处罚金。全市两级法院对于涉电信网络诈骗犯罪案件及关联犯罪案件优先办理，均在法定审限内结案。

记者：对于犯罪情节轻微，检察机关依法作出不起诉决定的涉诈人员，检察机关如何做好行刑反向衔接，确保违法者受到应有的处罚？

市人民检察院副检察长米朝晖：不起诉不等于不追责，湘潭检察机关对犯罪情节轻微的涉诈人员依法作出不起诉决定后，严格依据相关法律法规，全面落实了行刑反向衔接机制。

一是严把审查关口，规范衔接程序。2026年以来，湘潭检察机关对以不起诉结案的 43 件涉电诈类案件全面开展了行刑反向衔接审查，对案件事实、违法情节全面复核，按照相关法律规定和工作指引，准确判断是否需要移送行政处罚，明确适用情形，规范内部审查流程，确保衔接工作依法有序、标准统一。

二是精准移送线索，明确处罚要求。对确需行政处罚的，依法向公安机关移送违法线索，出具检察意见，列明违法事实和处罚建议。2026年，湘潭检察机关共向公安机关提出涉电诈类不起诉案件应当给予行政处罚的检察意见6件6人，确保违法必惩、过罚相当，实现刑事处理与行政处罚无缝对接。

三是强化跟踪监督，确保处罚落地。建立全流程跟踪督办机制，督促行政部门依法处置、及时反馈。2026年以来向行政机关发出的检察意见，现已全部收到回复，行政机关已对行为人作出行政处罚。对处罚不到位、履职不规范的，检察机关将依法开展法律监督，确保每一起不起诉案件的行政处罚落到实处，同时做好教育矫治，实现处罚与教育相结合。

下一步，湘潭检察机关将持续健全行刑反向衔接长效机制，加强部门协同联动，统一办案标准，强化证据共享和线索移送。坚持宽严相济，以更严密的衔接、更严格的监督、更精准的处罚，不断提升反诈综合治理质效，切实守护人民群众财产安全。