2016年6月29日，湘潭市不动产登记中心正式挂牌成立并颁发首证。彼时，基础弱、底子薄、信息化程度低。十年后的今天，一般登记业务2个工作日办结，“智慧抵押”实现3分钟出证，线上服务占比达80%，高频业务全面迈入“掌上办”时代；累计签发电子证照62万份；构建“高效办、就近办、跨域办、自助办、贴心办、线上办、专项办”七大服务体系。

十年改革，十年登攀。从分散到统一，从奔波到指尖，从解决存量到服务增量，湘潭市不动产登记中心用一本本“红本本”写下了“保护产权，登记为民”的温暖答卷，也擦亮了“湘潭登记 相当便利”的服务品牌。

改革筑基，构建全域覆盖新体系

不动产统一登记改革实施前，湘潭市土地、房屋、林地等不动产登记业务分属多个职能部门，政务数据互通不畅、业务流程互不衔接，群众办事需辗转多个部门提交材料、反复核验信息，流程繁琐耗时。2015年，《湘潭市不动产统一登记工作实施方案》正式印发，明确改革实施步骤与全域推进举措。2016年6月29日，湘潭市不动产登记中心正式揭牌成立。

成立之初，中心运行基础薄弱、信息化程度低，但“吃得苦、耐得烦”的不动产人迎难而上。2017年初，雨湖、岳塘、九华分中心同时分设，实现城区不动产登记服务全覆盖。不动产登记工作延伸至乡镇，全市10个国土所设立业务办理点，三个县（市）乡镇全部部署不动产登记系统，实现全域覆盖。

依托完善的服务体系，中心被推荐创建“全国百佳不动产登记便民利民示范窗口”，凝练形成可复制、可推广的湘潭登记工作体系、服务模式与实践经验。

效能提速，打造便民利企新标杆

十年间，湘潭市不动产登记中心办事效率实现了跨越式提升。经过5次业务提速，一般登记办理时限从法定30个工作日压缩至2个工作日。抵押登记最快3分钟出证，注销登记“立等可取”，高频业务整体网办率已稳定在80%以上。

湘潭推行“一窗受理、并行办理”模式，设立了20个综合窗口。过去，群众买卖二手房需往返登记、税务及水、电、气等部门，办理时间长达13天、递交材料16份、跑动5次。如今，“高效办成一件事”综合窗口实现了不动产转移登记、税费缴纳、水电气过户一体化联办，时间缩短至2天、材料压缩至5份、跑动次数减少到1次。

中心设立企业购置不动产转移登记“一件事”专窗，将交易审核、税费缴纳、转移登记等环节整合为“一件事”套餐，按下了企业登记的“加速键”。对符合条件的涉企业务实行“即来即办、专人办理”，办理时间压缩至0.5个工作日。同时推行“容缺受理”机制，允许企业以告知承诺方式先行办理，最大限度降低制度性交易成本。

农村不动产登记同步提速。2024年，湘潭市将林权登记、土地承包经营权登记等统一纳入农村不动产日常登记范围，服务窗口延伸至两区政务中心和城区自然资源所。2025年11月，土地（林地）经营权“交易登记便民服务点”在市民之家正式揭牌，全省首批土地经营权“交易+不动产登记”业务成功办理。2026年初，全市全面启动第二轮土地承包经营权确权登记试点工作。

在“跨省通办”上，中心先后与湖北荆门、广东阳江、广东阳春、江西吉安等城市签订跨省合作协议，开设“全省通办、跨省通办”专窗，首批开通国有建设用地使用权及房屋所有权的转移登记、变更登记（自然人）、抵押登记、预告登记及不动产登记信息查询等5大类12项高频业务。2025年11月20日，湖南、山西、河南、安徽、湖北、江西中部六省自然资源厅在长沙联合签订《不动产登记“跨省通办”合作框架协议书》，“跨省通办”从“点对点”的城市合作升级为“六省通联”的区域协同，湘潭不动产登记的“朋友圈”进一步扩大，“一网连六地、一窗办成事”的便利正从愿景变为现实。

数智赋能，迈入智慧登记新阶段

2018年，湘潭成为全省最早推进网上申请的市州之一，31项业务实现“最多跑一次”，市民通过门户网站、微信公众号即可网上预约、查询。同年，中心花费大量人力物力整合存量数据，推动与住建、税务、财政、公安、法院等单位数据共享，并作为首批城市接入省不动产登记在线申请系统，实现“外网申请、内网审核”。

2020年9月，中心微信公众号全面升级，涵盖在线缴费、产权查询、进度查询等七大栏目，市民“刷脸”即可不见面办理多项业务。2021年9月，网办中心成立，企业群众可通过网上“一窗办事”平台随时随地申请，试运行期间平均审批时限1.2个工作日，较原来提速76%。

2022年12月，“智慧抵押”平台上线，不动产登记系统与金融机构信贷系统无缝对接，全程智能审核、智能登簿、智能制证、智能发证，真正做到了贷款申请、抵押登记、贷款发放的无缝衔接，实现“一次不用跑”。据统计，涉及贷款金额8亿余元。

2024年，中心打通与税务、住建、金融等9个部门信息壁垒，实现存量房登记纳税网上联办、“不动产登记+水电气过户”联动办理，时间缩短50%以上。2025年11月，推出“AI智能问答”，依托DeepSeek大模型，实现7×24小时在线咨询。

从2018年在全省率先推行网上申请，到2021年网办中心实现“24小时不打烊”，从2022年“智慧抵押”迈入智慧时代，到2025年AI智能问答上线，湘潭一步一个脚印迈向“全流程、全网域、全天候”的智慧服务体系，让“数据跑路”取代“群众跑腿”。

民生为本，破解历史遗留新难题

十年来，湘潭市不动产登记中心始终将解决群众办证问题作为重中之重。针对早期建设手续不全、开发商失联、土地被抵押等各类历史遗留问题，湘潭自2016年启动建设领域历史遗留问题化解工作，历经近十年常态治理、专项攻坚、系统推进，已累计化解各类项目400余个，惠及群众9万余户，化解工作取得显著成效。

“盼了这么多年，终于拿到栋证了！这为我们后续办理分户产权打下了坚实基础，心里真是踏实了！”居民代表从工作人员手中接过证书时激动地说。滴水农居点一期安置区8栋住宅涉及869户居民，于2010年8月启动建设，因部分审批要件缺失、开发建设主体不一致等多重原因，项目未能完成竣工验收，不动产权证迟迟无法办理。中心党总支将其列为“我为群众办实事”重点攻坚任务，组建党员突击队，推行“群众无过错即办证”原则，协调住建等部门补齐要件，最终于去年12月顺利办理“栋证”。针对高龄、残障等特殊群众，中心组建党员先锋队，变“坐等受理”为“主动敲门”，推行“党员跑”替代“群众跑”的服务模式，将服务窗口延伸至群众家中、病榻之前，让党旗在攻坚一线高高飘扬。

扬帆起航，奋进登记为民新征程

十年，是里程碑，更是新起点。从“分类登记”到“一窗通办”，从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“人工审核”到“智能审核”，每一次变革都向着“登记为民”的初心更近一步。

展望下一个十年，湘潭市不动产登记中心将持续拓宽“互联网+登记”广度，加大“高效办成一件事”改革力度，深化“不动产+N”服务生态，以更优的营商环境、更暖的民生服务、更强的责任担当，让每一本不动产权证书都写满公信力，让每一次登记服务都传递这座城市的温度，为现代化新湘潭建设注入不竭动力。