摘要：在新时代公立医院高质量发展背景下，推动党建与业务深度融合是提升医院治理效能的关键。本文分析了公立医院党建与业务融合的优势，并通过统一价值导向推动政治引领穿透诊疗全场景，通过优化组织架构构建同频联动的治理体系，通过建立双向嵌入的考核激励体系保障融合成效探讨具体路径。旨在消解“两张皮”现象，将党建政治优势转化为医院发展的核心竞争力，实现医疗服务质量与公益性的双重提升。

关键词：公立医院；党建；业务

引言：

伴随着《关于加强公立医院党的建设工作的意见》贯彻落实，公立医院已经进入从“规模扩张”转向“提质增效”的高质量发展阶段。而党建工作是公立医院的“根”和“魂”，如何防止党建和业务工作“两张皮”，实现从“物理结合”到“化学反应”，成为摆在医院负责人面前的新问题。

一、公立医院党建与业务融合的优势

公立医院推进党建和业务融合，是把党的政治优势、组织优势转化为推动医院发展的强大动力的重要途径，在这方面具有举足轻重的作用。一方面可以从根本上解决公立医院“以患者为中心”服务理念的问题，利用党员示范岗、先锋攻坚队等形式，使医务人员把责任担当体现在日常工作中，积极解决患者的烦心事，如简化急诊就诊程序，缩短患者等待时间等，使患者真正感受到便利。另一方面可以破除党建与业务“两张皮”，把党组织的引领力贯穿到学科建设和人才培育以及科研工作始终，借助“双培养”让业务骨干入党，使党员成为业务精英，在攻克疑难杂症、研发新技术时，党员起到表率作用，带动整个科室形成你追我赶良好风气。这样既夯实了公立医院“根”和“魂”，又激发了医院业务发展“筋”和“骨”，从而达到党建强、业务优、患者满意的良好局面，促进公立医院高水平发展提供强大红色动力[1]。

二、公立医院党建与业务融合的路径

（一）以理念共识为根基，推动政治引领穿透诊疗全场景

以理念共识为基础，使政治引领贯穿医疗服务全过程，是消除党建与业务之间的隔阂，促进二者有机结合的前提条件。而要达到这个目的就需要在思想上达成一致，在理念上达成共识，不能把党建当成“负担”，更不能把业务工作简单地理解为“技术活”[2]。

将党的卫生健康工作的方针转化为广大医务人员普遍认可的行为规范，在日常工作中落实落细政治要求。使“人民至上、生命至上”根植人心，在每一次医疗行为、每次与患者的交流中都能体现这一原则。将理论学习从会场延伸到诊室，避免一言堂，结合工作实际进行讨论。使党务工作者和临床工作者从相同角度分析问题，把思想上的困惑和业务上的难题一起解决[3]。

不断灌输理念，使全体员工达成高度一致的认识：党建工作不是业务工作的“附加题”，而是保证医院时刻牢记公益初心的“压舱石”。只有真正解决“重业务轻党建”问题，党建的政治引领作用才能深入到医院工作各个方面，在推动医院优质高效服务中起到重要作用。

（二）以组织重构为支撑，构建同频联动的治理体系

以组织重构为基础，建立同频联动治理体系，是实现党建与业务融合关键所在。而组织架构是否合理又直接影响到融合程度和范围，在根本上不能出现党务工作和业务工作相脱离情况，使党组织设置与医院实际业务紧密结合。

一方面，要使基层党组织覆盖所有临床及各个部门，挑选懂业务人员充实到基层党务岗位上。制定一套统一的议事规则，使党内事务与医疗、教学、管理等工作同步开展，在制度上避免党务工作脱离业务一线。另一方面，要对院内各种会议研究决定事项进行梳理，把关系到医院发展方向、服务质量以及资源配置的重大问题都集中到一个平台上讨论，确定酝酿、讨论、执行程序，保证党的主张能够顺利融入医院各项工作中去；还要加强上下级医疗机构之间的联系，把各层级医疗机构都联结在一起形成整体。让党组织的决策链条与面向群众的服务链条完全一致，在组织上把党建和业务脱节的问题根本解决。形成上下贯通、左右联动的融合型治理体系，把党的政治优势转化为医院高质量发展的治理效能。

（三）以机制重塑为保障，建立双向嵌入的考核激励体系

以机制重塑为基础，形成双向嵌入考核激励机制是促进党建和业务融合、推动医院高质量发展的重要手段。要让融合成果长治久安，就必须摒弃长期以来在考核上存在的党建与业务两张皮的现象，建立健全科学、合理、有效的双向嵌入考核机制。

将政治建设成效、组织建设质量、医德医风表现与医疗服务质量、患者就医体验等重要内容有机融入一张评价之网。并且根据各个岗位工作人员的不同情况设定不同的评分权重，使每个岗位的工作与融合导向考核的内容相匹配，“一把尺子量到底”和“分类施策”的有效结合。重视考核结果的应用，将其与员工的职业发展、收入紧密相连，产生一种清晰的导向作用。树立鲜明的价值取向，让所有人员都明白融合工作的重要性和必要性，摒弃过去党建工作注重形式、业务工作注重效益的割裂状态，激发全体人员参与到融合中的积极性。建立健全常态化、经常性的督查工作制度，将融合效果纳入日常工作进行监督。不再采取单一的一次性集中考核的方法来进行评价，而是采取持续的过程指导以及动态反馈，使党建和业务的融合不仅是一种阶段性的工作任务，更成为全院职工的一种自觉行为。从而建立起可感可知可落实的长效激励约束机制，促进医院健康发展。

结束语：

公立医院党建与业务深度融合是一场长期、系统的工程，不是一蹴而就的事情。明确思想认识、健全组织架构、优化考核评价方式，可以有效破除党建和业务之间的障碍，实现“围绕业务抓党建，抓好党建促业务”。今后，公立医院要不断尝试党建和业务融合的新路径、新办法，在把党的政治优势转化为医院改革创新的优势、竞争的优势上取得更多成效，为保障人民群众健康作出更大贡献，使医院的发展不断迈上新的台阶。

参考文献：

[1]张明星,葛涵,唐莉. 新形势下公立医院党建与业务融合发展模式的探索 [J]. 江苏卫生事业管理, 2025, 36 (12): 1821-1823+1830.

[2]乔华. 公立医院党建与业务融合实践探索和对策研究 [J]. 社会与公益, 2025, (24): 25-27.

[3]张莉. 公立医院基层党建与业务深度融合的“五架马车”路径探索 [J]. 办公室业务, 2025, (24): 157-159.

（作者系湘潭医卫职业技术学院附属医院党政办主任）