新闻发布会现场。

红网时刻新闻3月25日湘潭讯（记者 凌雨晴）3月25日下午，《湘潭市“企业服务年”和“干部能力建设年”工作方案》施行新闻发布会召开，全面介绍该项工作的重点任务、时间安排、保障措施等。各相关部门负责人或相关负责人回答了记者的提问。

记者：请问市发改委作为全市 “企业服务年”和“干部能力建设年”的统筹协调牵头部门，将如何发挥职能优势，推动方案落地见效，切实降低企业综合运营成本、优化要素保障？

市发改委副主任严湘波：感谢这位记者朋友的提问。市发改委是全市“企业服务年”和“干部能力建设年”的牵头部门，我们将切实发挥好统筹协调的作用，紧扣《工作方案》部署，聚焦降成本、优服务、促改革、强赋能四大方向，全力推动各项任务落地见效，持续擦亮“湘潭服务、相当专业”营商环境品牌。

2026年是“十五五”规划开局之年，我们将坚决落实市委、市政府优化企业服务各项决策部署，扛牢责任、真抓实干，扎实推进“企业服务年”和“干部能力建设年”工作，重点抓好五个方面的工作。

一是坚持政策惠企，下好企业发展的“及时雨”。持续加大政策支持力度。加强宏观政策宣传引导和预期管理，紧盯国家政策导向和资金投向，力争全年争取中央预算内投资、超长期特别国债资金规模不低于上年水平。争创政策平台试点，力争新增一批企业技术中心、工程研究中心，打造“人工智能+”典型应用场景10个以上。深化政策集成创新，编印《湘潭市民营企业支持政策手册（2026年版）》，制定《湘潭市推进落实“三个一批”涉民营企业发展政策工作方案》，深入打造全国社会信用体系建设示范区。落实国省有关价费政策，进一步降低企业用电、用能、物流等生产经营成本。

二是坚持项目强企，增强企业发展的“动力源”。全力推进一批项目建设。2026年全市计划实施市级重点建设项目346个，年计划投资500亿元以上，通过实行“进度双周调度、问题双周交办、资金双周对账”，加快推动中联重科高端装备等项目投产达效，专班服务一力物流等项目启动运营。扎实做好项目前期工作，动态管理市重大前期项目库。创新项目投融资模式，贯彻落实国省关于进一步促进民间投资发展的若干措施，鼓励企业持续扩大工业投资、产业投资、高技术投资。

三是坚持园区兴企，夯实企业发展的“主阵地”。加快园区提级扩能增效。建立园区数字化与优化营商环境机制。进一步理顺园区企业化管理模式，全面推行“管控体系、选人用人、绩效薪酬”改革，加快实施“税收倍增”计划。科学编制市“十五五”产业园区发展规划。加强园区资产盘活和用地管理，研究制定空置土地厂房盘活处置工作方案。深入推广“产业链规划+专业园区+综合服务”模式，持续抓好专业示范园建设。创新“飞地园区”跨区域协作机制，推动湖南省医疗器械产业园浦东孵化器挂牌运营。完善园区“一站式”服务和“帮代办”机制。

四是坚持改革活企，清除企业发展的“绊脚石”。深化制度变革模式创新。统筹推进长株潭要素市场化配置综合改革试点改革任务落地实施，突出抓好统一要素市场公共交易平台等特色改革事项，推动人才、土地、资金、科技、数据、资源环境等各类涉企要素配置，更低成本、更高效率、更可获得。落实全国统一大市场建设行动部署，常态化开展市场准入壁垒清理行动，组织实施好市县两级市场准入效能评估。

五是坚持督导促企，筑牢企业发展的“压舱石”。持续完善《工作方案》推进机制，健全统筹协调、督导落实、评估问效全链条工作体系，细化工作流程、明确责任分工，适时发布工作推进情况，接受企业和社会监督。在各项工作推进过程中，建立定期调度、跟踪问效、闭环管理机制，以企业感受为第一标尺、以实际成效为核心导向，着力破解工作推进中的堵点难点问题，推动各项服务举措从“纸上”落到“地上”、从“承诺”变为“实效”。

记者：我们注意到在“企业服务年”和“干部能力建设年”工作方案中，专门部署了大规模干部培训和完善激励担当作为机制的任务。请问，市委组织部作为牵头单位，将如何具体推动这些工作，以确保干部队伍能力跟得上、服务贴得紧、干劲鼓得足？

市委组织部常务副部长曾洪良：感谢提问。大家都知道，干部的能力和状态直接决定服务企业的质量和效果。我们将坚决履行牵头责任，以务实举措狠抓干部能力建设和正向激励，确保一体推进“企业服务年”和“干部能力建设年”取得扎实成效。重点从以下三个方面发力：

第一，实施精准化专业培训，夯实服务企业的能力根基。我们将开展体系化、大规模的专业能力培训，计划全年举办各类专题培训班不少于100期，预计接受培训人员达2万余人次。培训对象将重点覆盖市县涉企职能部门、园区、乡镇街道的干部，特别是直接服务企业一线的干部。在培训内容上，一方面，创新打造“莲城大课堂”高端平台，聚焦产业发展、科技创新、人工智能等前沿领域，邀请专家学者和优秀企业家授课，帮助各级领导干部拓宽视野、更新知识。另一方面，紧扣政策解读、要素保障以及具体问题解决等企业关注和需要的内容，开展“短平快、小而精”的专题培训。此外，我们还将有计划地选派干部到先进地区交流学习、到项目招商一线实践锻炼，让干部在学习和实践中掌握服务企业的“真本领”。

第二，强化实干实绩鲜明导向，激发服务企业的内生动力。我们将旗帜鲜明地树立“以服务论英雄、凭实绩用干部”的用人导向。目前，我们正着手研究起草激励干部担当作为的相关文件，目的就是要让干部在服务企业、推动高质量发展中敢闯敢干、善作善成，真正让干部感受到干了事能被看见、被发现，受尊重，有奔头。与此同时，我们还将评选表彰一批担当作为的先进典型，真正让那些在破解企业难题、优化营商环境中贡献突出、企业口碑好的干部得到褒奖。更重要的是，将干部在服务企业中的实际表现，作为选拔任用、职级晋升、评优评先的重要依据，对符合条件的优秀干部优先提拔或晋升职级。同时，我们将进一步加大先进典型的宣传力度，在全市大力营造担当作为、崇尚实干的浓厚氛围。

第三，构建学用结合长效机制，推动能力提升常态长效。我们将重点推动培训所学与企业所需精准对接，确保干部在服务一线能实战、善攻坚。全面推行“一线工作法”，依托“链长到一线”、企业服务专员等机制，把培训课堂延伸到车间厂房，让干部在解决具体问题中检验和深化学习成果。我们还将建立干部服务企业能力的跟踪评价机制，将其在优化流程、创新服务中的表现纳入日常考核，并作为后续培养使用的重要参考，从而形成“学习、实践、评价、提升”的良性闭环，确保服务企业的优良作风和专业能力能够持续巩固深化。

总之，市委组织部将通过系统赋能、鲜明激励和机制保障，全力锻造一支高素质专业化的干部队伍，为擦亮“湘潭服务、相当专业”品牌、推动高质量发展提供坚强组织保证。

记者：我们注意到，省委、省政府今年全面部署“企业服务年”行动，强调要以问题为靶心，真心实意解决好企业反映强烈的堵点痛点问题。请问市优化营商环境协调事务中心在推进全市“企业服务年”和“干部能力建设年”工作中，将拿出哪些实招硬招，让企业切实感受到“湘潭服务、相当专业”的归属感和获得感？

市优化营商环境协调事务中心主任涂婧：感谢您的提问。2月26日，我市高规格召开了“优化企业服务、奋力推动高质量发展”大会，高位统领、全面协同，部署进一步提振市场信心，全方位、全周期、全链条服务企业发展，让各类企业“办得成事、雇得到人、赚得到钱、充分被尊重”，为“十五五”开好局、起好步提供坚实支撑。

作为全市优化营商环境牵头部门，我们将坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署，重点从三个方面拿出硬招实招，切实当好企业信得过、靠得住、离不开的“娘家人”。

第一，以亲商爱企之举，让企业发展更“暖心”。精心组织开展“高质量发展贡献奖”优秀企业和优秀企业家评选表彰，分层分类评先进树典型，讲好湘潭企业奋斗故事，营造亲商爱企的莲城风尚。健全“企业服务专员”工作机制，制订标准化工作规范，优化人员配置、服务架构及专业结构，以“专员+专家”模式开展精准助企活动。建立动态更新的“一企一档”数据库，实现“一对一”精准对接，做到“无事不扰、有求快应”。完善落实政商交往的“正”“负”面清单，持续开展“亲商汇·周五‘潭’”“亲商面对面”等交流活动，构建亲清政商关系，将“亲商”温度转化为发展热度。

第二，以依法护企之力，让企业发展更“安心”。严格规范涉企执法，全面落实“扫码入企”制度，从源头遏制乱检查、乱收费、乱罚款、乱查封。深化“综合查一次”，优先采用柔性执法，落实免罚清单，让企业安心经营。着力解决拖欠企业账款，开展清理拖欠企业账款专项行动，健全防范化解拖欠长效机制，确保已判决生效的存量案件三年内清零。健全产权保护、纠纷快处、信用修复、网络侵权处置机制，畅通涉企立案绿色通道，推广“项目警长”等做法，用法治硬功夫护航企业发展。

第三，以纾困惠企之策，让企业发展更“顺心”。深化“一个闭环两个体系”工作机制，推动项目服务向“解剖式跟踪、全周期服务”深化，推动“解剖一个问题”向“解决一类问题”转化，跑出项目落地“加速度”。健全“一口归集”涉企诉求响应机制，迭代升级诉求办理平台，依托“亲商管家”服务平台和“12345”热线，落实诉求归集、交办、督办、销号等闭环机制，集中力量破解制约民营经济高质量发展的高频、共性问题。强化督导评估问效，结合营商环境体验官、监督测评员工作，联合开展评估问效，以企业感受度为标尺检验工作成效，确保“任务清单”“问题清单”转化为企业满意的“成效清单”。

记者：请问在全市“企业服务年”行动中，市工商联将如何发挥桥梁纽带和助手作用，服务民营经济健康发展，助力湘潭“十五五”开好局起好步？

市委统战部副部长、市工商联党组书记姜伟：谢谢这位记者的提问。市委、市政府部署开展“企业服务年”行动，释放了尊商重企、亲商爱企的鲜明信号。市工商联作为党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，更是民营企业家的“娘家人”，将紧扣“两个健康”工作主题，靠前服务、真抓实干，切实当好民营企业信得过、靠得住、离不开的坚强后盾。

第一，搭好亲商重企“连心桥”，主要是健全三个机制。一是健全沟通联系机制，完善落实市级党政领导干部联系民企、商协会制度，实现重点民企、骨干商协会全覆盖，开展企业家沙龙、企业圆桌会等多样交流活动；二是建立政情通报机制，向民营企业解读产业政策、税收优惠，定期通报全市经济发展形势和重点工作推进情况；三是完善参政建言机制，开通民营企业家建言献策“直通车”，支持其参与涉经济发展重大会议、决策及涉企政策、地方性法规制定与评估。

第二，用好诉求解决“直通车”，主要是创新三项举措。一是法律服务“点对点”，发挥民营经济律师服务团作用，每月预约开展线上线下法治体检问诊，每季组织法律政策宣讲，每年聚焦重点行业形成法律风险防范指引；二是亲商管家“面对面”，每两个月举办“亲商面对面”活动，对维权诉求建立台账、销号管理，靶向解决高频共性问题；三是商事纠纷“商人解”，健全“法院+商协会”诉调对接机制，发挥商事调解中心作用，组建调解“帮帮团”，推动涉企纠纷多元化解。

第三，当好外引内聚“联络员”，主要是搭建三个平台。一是高标准办好第五届潭商大会，开展“情暖湘商”活动，走访知名潭商，推动人才、资金、技术、项目回流；二是开展“省级商会湘潭行”，支持市工商联所属商（协）会组织开展招商推介、座谈对接、行业论坛等活动，汇聚优质资源，拓展合作空间；三是搭建协作发展平台，做好新能源汽车及配套产业链联点工作，组织链上企业开展供需对接、技术交流，推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链融合”，促进资源共享、抱团发展。

第四，建好精准赋能“加油站”，主要是实施三项工程。一是产业赋能工程，联合国资委和市属国企开展“大手拉小手”活动，通过项目对接、观摩交流，建立常态化信息共享平台，推动国企民企深度合作；二是金融赋能工程，联合金融办及金融机构，建立银企对接机制，开展“金融机构进商会进民企”活动，摸排融资需求、制定个性化方案，破解融资难题；三是成长赋能工程，优化年轻一代民营企业家“启明星”培养机制，通过导师传帮带、标杆参访等实践活动，动态建立成长档案，培育民营经济生力军。

第五，当好同心聚力“娘家人”，主要是夯实三大抓手。一是抓好统筹协调促落实，发挥民营经济统战工作协调机制作用，压实各方责任，合力解决企业发展的重点难点堵点问题；二是抓好同心共建聚合力，支持配合农工党省委会对口湘潭的民主监督工作，配合各民主党派、无党派人士开展惠企政策落地、政务服务效能等专项调研和监督；三是抓好能力提升优服务，将政绩观教育与服务企业相结合，以市工商联（总商会）换届为契机建强民营经济代表人士队伍，依托工商联大讲堂等载体开展系统化学习，锤炼干部专业服务本领，改进工作作风。

全市工商联系统将深度融合“企业服务年”与“干部能力建设年”工作，坚持实事求是、真抓实干，以精准服务激发民营经济发展活力，推动湘潭民营经济高质量发展。

记者：湘潭市工业企业量大面广，是经济社会发展的主力军，也是稳经济、促就业的重要保障。当前，工业企业面临着市场需求不足、成本压力上升、融资难融资贵等多重挑战，服务需求最为迫切。我们注意到，今年全省启动了“企业服务年”行动，请问湘潭市工信局，结合本地产业特色和发展实际，在“企业服务年”行动中将推出哪些务实举措，帮助企业纾困解难、提质增效，助力工业企业高质量发展？

市工信局党委委员、副局长陈凌志：感谢这位记者的提问。工业企业是湘潭经济发展的重要支撑，当前外部环境复杂严峻，国内结构转型的任务仍然繁重，一些企业在转型发展中遇到困难和问题。市工信局将紧扣省市“企业服务年”行动要求，破解企业服务“碎片化”、产业链协同“断层化”难题，为湘潭经济社会高质量发展注入更多动能。

第一，聚焦企业培育，打造优质企业“雁阵梯队”。实施优质企业梯度培育工程，建立企业培育名录库，通过专项培训、“一企一策”精准指导，力争全年新增规工企业65家以上、国省专精特新企业30家以上、国省制造业单项冠军10家以上。同时，加快推动企业转型升级，持续深化“三改一扩”专项行动，建立潜力企业清单，重点推进200个左右项目建设，持续提升企业高端化、智能化、绿色化、融合化发展水平。

第二，聚焦产业链协同，深化“一线联点”精准服务。重点围绕先进钢材及高端精密零部件、新能源汽车及配套等8条重点产业链，深化“链长到一线”，链长每月研究产业链工作、每季度带队走访调研、召开推进会，建立问题清单和督办台账，解决产业链协同难题。同时，继续推行工业经济发展联点督导服务机制，局领导带队分组开展重点地区、重点工业企业调研督导服务，及时协调解决企业困难问题。通过“一链一策”精准施策，推动8条产业链延链补链强链，力争全年营收增速达6%左右，招引亿元以上项目70个。

第三，聚焦数智赋能，打造中小企业数字化转型“湘潭模式”。高标准推进国家中小企业数字化转型试点工作，通过“普惠支持+标杆激励+金融赋能”，形成“链主”带“链条”的“链式”转型模式，同时培育和引进一批优质数字化转型服务商，力争2026年首批改造约200家基础较好、意愿较强的中小企业，形成示范效应。探索人工智能赋能制造业新模式，推动人工智能与“三优三特”现代产业体系深度融合，推广湘钢“钢铁行业盘古大模型”、吉利汽车“新能源汽车集约制造”等标杆经验，将龙头企业已验证的成熟场景进行模块化封装、快速推广。

第四，聚焦机制创新，做实“书记、市长企业服务日”活动。这是今年我局服务企业的核心抓手，目前已研究制定活动方案，即将正式启动。该项活动致力于构建“企业随时可约见、政府即时能响应”的双向奔赴机制：线上在“湘潭工信”微信公众号、亲商管家平台开设“企业约见”专栏，线下通过会议调研、县市区提报等多渠道收集诉求；对简单问题快速交办、复杂问题纳入“企业服务日”由书记市长现场办公；严格落实“一单五制”（交办制、台账制、销号制、通报制、考核制）闭环管理，实行“收集—交办—销号—回访”全周期督办。

第五，聚焦能力提升，锻造助企服务“专业铁军”。把提升干部助企服务能力作为基础工程来抓，落实好企业服务专员制度，围绕数字化转型、项目申报等重点领域开展实战化培训，让每一位工信干部都成为懂产业、懂政策、懂企业的“娘家人”。同时，将企业满意度、问题解决率纳入干部绩效考核，以真心、主动、专业的服务，让“用政府的用心，换企业的信心”成为湘潭工信队伍的鲜明底色。

总之，我们将以“企业服务年”为主线，用实实在在的举措帮助企业解难题、增信心、促发展，为湘潭经济高质量发展贡献工信力量。