近年来,湘潭高新区持续深化以生态环境分区管控为引领的绿色发展实践。园区将分区管控理念融入产业发展全流程,坚持“精准落子、系统布局”,推动经济建设与环境保护协同并进,奋力走出一条生态优先、绿色低碳的高质量发展新路径。
湘潭高新区是全市5个“减污降碳协同区域”之一。自湘潭市在全省率先发布分区管控成果后,园区持续优化空间管控布局。经2023年动态更新,环境管控单元精准调整为32个,包含4个优先保护单元、17个重点管控单元与11个一般管控单元,实现国土空间全覆盖。园区将生态环境分区管控的核心要求全面纳入“十五五”规划等关键性政策文件,作为指导区域中长期发展的重要遵循。结合分区管控成果和区域环境质量改善目标,及时调整优化声环境功能区划,进一步明确高污染燃料禁燃区范围,以制度硬约束守护生态安全底线。
在重点管控单元内,分区管控的要求深度融入产业发展规划。园区率先开展“分区管控+减污降碳”集成试点,通过设立重点行业碳排放准入标杆,推动钢铁、冶金企业实施清洁能源替代与工艺焕新。大唐湘潭电厂正经历从“发电中心”向“区域综合能源服务中心”战略转变,着力打造的“绿色综合能源岛”以清洁、稳定的能源供应为核心,精准匹配湘潭高新区“产城融合”与“零碳园区”建设需求。目前,园区已有5家企业和项目接入蒸汽管网,年用气总量达9.6万吨。
在能源结构优化方面,园区积极盘活工业厂房、公共建筑等屋顶资源,重点推进“湘潭高新区潭州新能源光储资源一体化开发利用项目”,计划开发建设屋顶分布式光伏总容量达40兆瓦,建成后预计每年可节约标准煤约1.27万吨,相应减少二氧化碳排放约3.51万吨。位于长株潭“绿心”核心区的湘潭高新区昭山片区,把生态保护作为发展前提,在守护绿水青山中培育新的产业增长点,集聚20个大健康产业项目。其中,三医(医学、医疗、医药)创新中心、湖南省健康医疗大数据中心构建起智慧康养产业高地,成为长株潭一体化发展标志性工程。

园区发改、工信、生态环境、招商等部门建立常态化沟通协作机制,建立了贯穿项目全生命周期的”源头预防、过程控制、事后监管”全链条环境监管模式,将环评审批作为产业准入和环境准入的重要关口,将排污许可制度定位为固定污染源监管的核心载体,实现对排污单位的”一证式”监管。
借助市级管控系统,融合卫星遥感、无人机巡航与地面监测数据,对优先保护单元开展动态巡查,及时预警处置违规开发、植被损毁等行为,绿心区域保护红线内违规建设项目持续”零新增”,推动环境监管从”人海战术”迈向”智慧感知”。
在宣传培训方面,园区创新探索”互联网+政务公开”新模式,充分运用自建政务云直播平台——“小高说政务”,开展生态环境分区管控主题专场直播活动,将专业环保政策法规精准送达企业与公众。世界环境日期间,全区累计张挂宣传横幅80余条,摆放环保宣传展板10余块,发放环保宣传材料500余份,有效提升了公众生态文明意识。
2026年上半年,湘潭高新区已实现开工项目49个、竣工项目29个、投产项目15个。园区借力气候投融资试点,社会资本如活水般涌入光伏发电、余热利用等项目,形成”管控引导—技术升级—资金护航”的良性循环,实现环境与效益”双丰收”。引进威尔森“年产20万吨变性淀粉及生物基新材料项目”,崇中环保“年回收加工配送60万吨废钢铁循环利用项目”全面投产,金杯电工电磁线三期、华菱线缆等30个项目竣工投产。
作为全国首批国家低碳试点工业园区,湘潭高新区率先开展“分区管控+减污降碳”集成试点,优化调整生态环境准入要求,累计依法淘汰和清退高污染、高能耗企业22家,在项目引进阶段否决不符合生态环境分区管控要求的各类项目40余个,从源头上优化了产业布局。
在低碳绿色发展方面,园区设立重点行业碳排放准入标杆,推动钢铁、冶金企业实施清洁能源替代与工艺焕新,借力气候投融资试点引导社会资本进入光伏发电、余热利用等领域,形成“管控引导—技术升级—资金护航”的良性循环。依托大唐湘潭发电的区位优势推进集中供汽工程建设,一期工程规划供汽能力提升至100吨每小时;湘钢135兆瓦发电机组年发电量达23亿千瓦时,年减少二氧化碳排放约160万吨。绿色制造体系持续完善,崇德科技获评国家级“绿色工厂”,金杯电工电磁线、华菱线缆等企业通过国家碳足迹、碳中和评价体系认证,园区绿色工厂数量和质量在全市处于领先地位。
在污染防治方面,园区统筹推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,区域环境质量持续向好。大气治理提质增效,常态化开展巡查和管控,严格落实大气污染防治“1+4”工作机制,完成湖南俊迪清洁、华菱线缆燃气锅炉低氮改造和瑞泰科技VOC治理设施升级改造等大气环境重点治污项目,辖区PM2.5浓度逐年下降,优良率持续改善。水环境治理常态长效,扎实推进雨污分流改造工作,累计共完成84家雨污分流改造,为守护湘江水质提供了坚实保障。固废监管力度不减,制定危险废物规范化环境管理评估工作实施方案,督促辖区100余家企业完成管理计划备案和年度申报,顺利完成20家涉危废企业规范化考核。
分区管控不是限制发展的“紧箍咒”,而是引导高质量发展的“导航仪”。下一步,湘潭高新区将持续深化生态环境分区管控应用,将管控要求融入规划编制、项目准入、监督管理全流程,推动特色产业与环保基础设施深度融合,以实实在在的治理成效回应群众对优美生态环境的美好期盼,为同类工业城市转向绿色低碳发展提供鲜活样板。
来源:红网
作者:付一群
编辑:凌雨晴
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