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雨湖区:党建引领产业发展 跑出乡村振兴“加速度”

来源:红星网 作者: 编辑:楚湟-湘潭站 2023-05-24 17:33:54
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湘潭市雨湖区紧盯乡村振兴主战场,深化开展“践行党的二十大精神·两新‘湘’当红”活动,大力凝聚两新组织力量,以“龙头企业+村集体股份经济合作社+农户”经营模式,扎实推进农业提质增效,带动村集体增收和农民致富,全区村级集体经济经营性年收入全部超过5万元,其中50万-100万元村9个,100万元以上村6个,跑出了乡村产业振兴“加速度”。

完善运行机制提高工作效益。自全面开展巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作以来,雨湖区高度重视产业振兴和联农带农机制建设,建立了区、乡镇(街道)、村“三位一体”联动工作机制,出台多项优惠政策,支持特色产业发展。在全市首创乡村振兴衔接资金支持的产业发展类项目,百分百带动村集体经济增收,并覆盖区内49个行政村。其中,村集体收益的30%用于带动低收入人口发展产业,巩固拓展脱贫攻坚成果,70%用于村集体公益事业。同时,建立健全了完善的项目管理制度,绘制乡村振兴项目管理流程图,规范经营类和配套基础设施类产业项目的入库、实施、验收、资产确权、资产后续管护程序;按照“谁审批谁负责、谁使用谁负责”的原则,常态化开展产业发展项目及联农带农机制落实情况监督,确保专款专用、专项核算。

撬动社会资本促进产业发展。近年来,雨湖区共铺排产业发展项目53个,累计投入衔接资金2848.2万元,撬动社会资本4787.84万元,稳步促进全区种养业、农产品加工销售、休闲农业与乡村旅游等产业发展。新增设施农业基地950亩,扩建蔬菜大棚85亩。农产品加工业总产值增加1.25亿元以上,其中预制菜产业实现标准化、规模化生产目标,产值超过7500万元。休闲观光农业带动农产品销售300万元左右,新增就业人员500人以上。其中,湘潭乡菜农副食品有限公司建成500平方米预制菜专卖店,线上线下同步销售,进一步提高了公司“石坝”品牌知名度;“湘豆园”公司扩建一条豆制品生产线、改造原材料储备仓库800平方米,年产值增加百万元以上,市场竞争力大大增强。

盘活闲置资产增加集体收益。充分利用衔接资金,将村集体闲置厂房、校舍、厂矿用地等资产盘活,是雨湖区辖内各乡镇(街道)、村的共识。全区共有9个村建设厂房对外出租,有16个村成立公司或股份合作社、运营11个项目,带动村集体年增收150万元以上。同时,全区各地扎实开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动,鼓励在外能人志士返乡创业。其中,鹤岭镇晶鑫村创建了鲁班弟子家居产业园,吸引在外从事家居建材行业的老乡回来发展,目前已引进17家企业,给当地150余人提供就业岗位;加上土地流转、民房出租等各项收入,村民们每年可增收700余万元。该镇向阳村利用闲置厂房,以村集体名义注册生物质颗粒燃料生产企业,资源化利用秸秆、木屑等农业废弃物,既有效解决露天焚烧的环保问题,又能为村集体每年带来20万元左右的经济收入。

灵活入股企业破解发展难题。雨湖区以项目建设带动“财政资金折股+分红”、以产业发展带动“土地流转+就近就业”等增收模式,实现村村是股东、年年有分红。其中,有24个村通过入股或委托企业管理,实施产业振兴项目33个,每年累计给村集体分红150万元以上。村集体利用乡村振兴衔接资金入股或委托企业管理项目,合作期(5年)内不低于投入资金8%的年收益率保底分红,到期后可选择返还资金、优质资产,或以原有模式继续合作。同时,鼓励农户采取出租、入股等方式流转所承包土地的经营权,并以专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托,发展食用菌、经济林、中药材等特色产业,带动村民就近就业。目前,全区共计流转土地10万余亩,流转率达65%以上,其中,产业连片的区域土地流转率接近80%。

村企有效衔接带动多方增收。雨湖区姜畲镇白鹭湖村地处水源保护区,一方面畜禽退养政策全面实施后,多数养殖场地空闲,产业转型迫在眉睫;另一方面,当地企业存在建设用地不足,规模难以扩大的问题。去年,村“两委”经多方考察论证,决定与省级农业产业化龙头企业蘑蘑哒公司开展合作。采取“龙头企业+村集体经济合作社+农户”的经营模式,由村集体投入衔接资金48万元,实施珍稀食用菌(黑鸡枞菌)产业化试点项目,生产效益超过预期。两户试点农户单批黑鸡枞菌毛利分别达到3.9万元、6.3万元,村集体还有效益分红;按一年出产3批计算,每户可给村集体经济增加收入0.78万元。目前,全区又有5个村30多户农户正在申报合作。

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