土地是最宝贵的资源，如何提升土地利用“含金量”？近年来，湘乡积极探索，突出规划引领、效益优先、源头管控，走出了一条集约、高效、统筹发展的新路子，实现了寸土生寸金，推动全市经济高质量发展。今年，湘乡市成功获评全国首批自然资源节约集约示范县。

湖南电科院检测集团有限公司。

近日，在湘乡市西郊的湖南电科院检测集团有限公司，鳞次栉比的厂房中，机器的轰鸣声此起彼伏，低压试验室内机器设备高效运转，工人们正井然有序地忙碌着。EMC试验室、中压试验室和发电机房正在安装设备，预计明年3月可以正式投产。

这里以前是闲置多年的五矿（湖南）铁合金有限责任公司，通过“腾笼换鸟”节地新模式，片区内厂房闲置、土地污染等问题得到了有效的解决。“一腾一换”之间，完成了该地块的处置，一举盘活了低效工业土地113.36公顷。如今，这个沉寂了许久的闲置地块彻底复苏，成为湘乡新的经济增长极。“公司自去年搬到湘乡后发展得非常好，第一年就创造产值5500万元，今年预计8000万元以上。目前我们所投产的还只有低压检测这一部分，后续会上中压检测、新能源检测等项目。”湖南电科院检测集团有限公司总经理李斌介绍道。

湖南电科院检测集团有限公司的“腾笼换鸟”只是一个缩影，该公司的“邻居”湖南纬量新材料产业园项目也是湘乡盘活利用闲置工业用地的典型。项目建设现场，我们看到，挖机、吊机来回作业，数十名工人正在有序作业。为减少企业前期投入，保障企业发展，湘乡创新采取了“先租后让”用地新模式，盘活五矿湖铁企业闲置土地，有效保障其项目用地。目前，该项目第一期土地已供应到位。

湖南纬量新材料产业园项目施工现场。

在湘乡各地，通过盘活存量土地，破解发展用地难的案例不胜枚举。近年来，湘乡将存量用地挖潜作为缓解用地压力、提升用地水平的重要手段，创新推出“腾笼换鸟”和“拆旧建新”节地新模式，腾出土地资源引进优质企业，保障了周边居民的生态环境；将工矿棚户区进行拆旧建新，将原来居住环境差的筒子楼变成了舒适宜居的现代化住宅小区，提升了人民群众的幸福感。越来越多的闲置土地和批而未供土地“忙起来”，支撑了一个个招商引资项目早落地、早开工、早见效。

除了创新工业用地节地新模式外，湘乡还创新实施片区村庄规划，提升农村土地集约利用水平；创新土地利用与产业集聚协调发展新模式，打造产业用地经济密度新高地的湖南电力科技创业园；聚焦土地立体开发增效，积极推进多层标准厂房建设，探索混合产业合租厂房，有效提高土地利用率。这一套套“组合拳”，实现了土地集约高效利用，增加了土地“含金量”，为全市高质量发展源源不断释放土地新效能。

湘乡市自然资源局相关负责人表示，下一步，湘乡将继续贯彻落实节约集约用地理念，开拓自然资源节约集约利用管理新格局，为经济社会可持续发展提供更加有力的资源保障。