红网时刻新闻记者 杨莉莎 长沙报道

粮食生产安全、水利基础设施建设……这次省两会，省人大代表、湘潭县春静水稻种植专业合作社理事彭水平的包里，有一个特别的本子。特别之处在于，这个本子写满了这一年以来“赶集摆摊”记录下来的群众呼声。

2022年，湘潭县排头乡创新开启人大代表“赶集摆摊”听民声模式，以更直接更方便听取群众呼声、意见和诉求，更好地发挥人大代表“鼓与呼”的纽带作用。不知不觉，彭水平也成了常客，即使那天不是她值班“摆摊”，她也会习惯性地来到摊位前来转转，听听大家的想法。

“作为一名农民代表，我们应该多和老百姓打交道，听他们对乡村治理、乡村产业发展的建议和金点子。”彭水平说。“摆摊”接待群众，是拉近彼此直接距离的最好方式，赶个集就可以把意见给提了。

这次向大会提交的建议，就是彭水平赶集摆摊“摆”出来的。

“在农民中，解决了水才是解决了粮食生产的一个大事。”彭水平说，这几年受自然灾害的影响，涓水河流域农户们水稻减产，加强水利基础设施建设是大家反映最多的问题，也成为了彭水平一直牵挂的心头大事。

彭水平介绍，涓水是湘潭县的主要饮用水源，哺育了超过全县60%的人口，对当地居民的日常生活至关重要。同时还承担着农业灌溉用水、渔业用水、工业生产用水等多种用途，是当地经济社会发展的重要支撑。近年来，经过多轮中小河流治理，取得了一定治理成效，但河道防洪体系仍存在薄弱环节和安全隐患。

收到群众建议后，彭水平多次前往涓水河流域进行调研，实地勘查，发现部分基础设施存在老化，很长部分有河无堤，不设防区域几乎年年受灾，有设防的河段防洪标准低，难以应对极端天气下的洪水冲击，与现代农业发展不协同。因此，这次大会，彭水平围绕加强涓水河流域治理，积极建言献策。

“希望能够发挥‘人大代表’的桥梁纽带作用，把老百姓的诉求和呼声带上来，积极推动水利设施进行改进优化，让河两岸的种粮大户发展双季稻。”彭水平说。

情植农田、心系发展的彭水平，这些年来，也一直在关注秸秆综合利用的问题。

《湖南省秸秆综合利用若干规定》，将于今年3月1日起正式施行，为全国首部规范秸秆综合利用的省级地方性法规。这意味着，湖南在全国率先为秸秆综合利用立法，回应民众关切。

“秸秆的综合利用不仅关系到农业的可持续发展，也与生态环境的保护息息相关。”彭水平认为，《规定》的出台为农户处理秸秆问题提供了有力的依据，但在实际操作过程中，还需要进一步细化和优化，特别是在科学划定禁烧区方面，这对于提高规定的可操作性至关重要。

为此，她建议，在划定禁烧区和限烧区时，可以以固定参照物为标杆。例如，乡村特别是丘陵区的乡村，边界线不是非常明显，往往是你中有我，我中有你。不能单纯的以乡镇、村组为区域划定，而应以交通干线（高速公路、国道、省道等）、居民聚集区、自然保护区、学校、医院等为界限进行划分。在距离这些固定参照物一定范围内（如500米或1000米），划定为禁烧区，确保这些重点区域不受秸秆焚烧的影响。

同时，在禁烧区，要严格执行全时段禁止露天焚烧秸秆的规定，加强执法力度和秸秆综合利用的宣传和推广力度，为农民提供更多的秸秆处理途径。在限烧区，制定详细有序的焚烧方案。根据气象条件（如风向、风速、空气质量等）和农业生产需求，确定可以焚烧的时间和区域，且在焚烧过程中，要采取控制焚烧规模、设置防火隔离带等科学的焚烧方式，减少对空气的污染。

农业、农村、农民，这些是她笔记本上记录的高频词，也是她日常履职的“关键词”。“履行好人大代表的职责和担当，带领更多的老百姓致富，为乡村振兴贡献自己的力量。”谈及未来，彭水平信心满满。